3月份潍城区于河中心卫生院和流饭桥村等3个卫生室第一批基层药品直采试点；4月份全市首宗农村林权项目顺利交易；5月份作为全省首个省市县三级联动交易项目——寿光市双王城生态经济园区李家坞村康养中心建设项目通过省平台顺利交易……一项项服务惠民举措不断延伸至基层，犹如阳光洒满大地，万物复苏生生不息。
这样的场景在潍坊市各县市区相继上演，记者切身感受到公共资源交易服务向基层延伸为百姓带来的便利和好处。今年以来，潍坊市公共资源交易中心认真贯彻落实全省、市年工作动员大会部署和省第十二次党代会“走在前、开新局”精神，按照省公共资源交易中心关于公共资源交易服务向基层延伸的部署要求，结合全市公共资源交易发展实际，持续深化“放管服”改革，推动“为群众办实事”常态化、长效化，主动延伸交易服务触角，深耕基层服务内涵，全力打通服务基层群众“最后一公里”。
发挥交易平台效能政策红利惠及民生
农村医疗卫生工作在我国卫生事业发展中有着基础性的作用。据悉，目前药品集中采购体制受药品配送和货款结算环节限制，群众很难享受到政府的惠民服务政策，而乡镇之下的村民依旧是被“买药难”“买药贵”“买药麻烦”等问题困扰，特别是对经常性用药的群众，尤其是慢性病人，医院拿药，无形之中增加了病人及家属的负担。
基于目前国内环境形势和全市实际情况，今年以来，潍坊市公共资源交易中心深入聚焦基层需求，深刻把握推动公共资源交易服务向基层延伸的重要意义，积极争取山东省基层卫生室药品直采“双百计划”试点任务，不断激发、释放基层交易活力，让政策红利惠及基层民生，群众获得感不断提升。
在临朐县，七贤卫生院下属的青崖头村、朱位村两家农村卫生室获得省公共资源交易中心药品集中采购“直采窗口”试点批复，市公共资源交易中心临朐分中心工作人员及时向两家村卫生室送去喜报，并对两村卫生室工作人员进行“一对一”业务指导，就药品直采试点有关政策、如何使用山东省药械集中采购平台及进行药品直采步骤流程进行了详细讲解，就卫生室提出的问题予以详细解答。
“据我了解这个药品直采不仅方便，对很多老百姓来说还有很多好处，特别是对一些被慢性疾病困扰的、长期需要购买药物的群众，这对老百姓老说是实实在在的好事啊！而且像达帕胺片、复方甘草片等常用的药品，通过平台直采成本能降低10%。”临朐县七贤卫生院下属的青崖头村卫生室负责人刘小明说道。远在朱位村的药品直采试点农村卫生室工作人员也发出了同样的好评，两家卫生室当即下单订购了急需、常用药品，第一时间享受到药品直采带来的“红利”。
据记者采访了解，目前，潍坊市中心已完成潍城区于河中心卫生院、流饭桥村卫生室以及寿光市洛城街道卫生院、屯田社区卫生室等21家基层单位药品直采试点单位工作。
聚焦基层发展需求持续助力乡村振兴
近年来，潍坊市公共资源交易中心深入贯彻中央关于实施乡村振兴战略的重大决策部署，积极探索“推动农村集体公共资源纳入公共资源交易平台交易”的有效路径，国内率先推开农村集体公共资源交易新模式，构建起市县镇街“四级联动、一网运行”的农村集体公共资源交易新机制，着力发挥公共资源交易在实现乡村资源保值增值、农业产业化经营等方面的助推作用。
在寿光开展的基层服务延伸工作中，市中心进一步优化完善“市县镇村”四级联动工作机制，在交易系统中搭建农村小额项目交易模块，依托乡镇法律服务中心或便民服务中心等现行机构，在各镇街成立农村公共资源交易服务中心，将农村产权交易等零散的小额项目整合到统一的潍坊市公共资源电子交易平台，打造形成农村“三资”项目交易镇（街道）法律服务下的“集体决策+平台服务”模式，成功引领全市农村公共资源交易走上规范发展的“高速路”。
“今年，我市公共资源交易服务工作在各县市区有进一步创新突破和延伸。其中寿光市牛头镇村树木采伐（出售）项目在寿光文家街道农村公共资源交易服务中心通过现场竞价方式顺利成交，该项目起始价6.万元，成交价7.万元，溢价率为8.58%，这也是我市首宗成功交易的农村林权项目，开辟了公共资源交易服务基层的新路径，同时也为其他地方公共资源交易服务向基层延伸提供了可借鉴的‘潍坊经验’。”潍坊市公共资源交易中心产权交易科负责人告诉记者。
今年以来，潍坊市中心持续深化“放管服”改革，在优化营商环境上持续发力，就推动公共资源交易服务向基层延伸、提升基层服务均等化水平等方面研究出台35条落实措施，同时大力支持各县级分中心加大公共资源交易服务创新力度，畅通服务渠道，实现公共资源交易基层服务水平稳步提升。据悉，截至6月份，全市共进场农村集体公共资源项目54项，完成交易项目45项。农村集体招标类项目完成37项，预算金额.80万元，交易金额.66万元，节约资金.14万元，节支率9.69%；农村集体出让类项目完成8项，起始价.80万元，成交额.40万元，溢价额34.60万元，溢价率4.92%。潍坊市农村集体公共资源交易创新工作成果经省发展改革委层层选拔推荐，成功入选全国12项创新成果行列，由国家发改委发文全国推广。
“下步，我中心将深入聚焦基层对公共资源交易系统建设、资源开放、公共服务提供等方面的需求，持续畅通服务渠道、创新服务模式、细化服务举措、丰富服务内容，全面加快推动公共资源交易服务向基层延伸，打造一批‘农村公共资源交易示范服务点’、培训一批‘农村公共交易服务小能手’，不断巩固拓展农村公共资源交易创新成果，为全省乃至全国农村集体公共资源交易工作创新发展注入新活力。”潍坊市公共资源交易中心产权交易科负责人说道。
强化基层技术支撑拓宽便民服务领域
开通基层CA制证业务是我市中心推动公共资源交易服务向基层延伸的又一拓展，是推动省市县（区）服务标准贯通的有力措施，同时也是提升全市公共服务均等化水平的基层着力。
“你好，我想办理CA。”“你好，麻烦办理CA锁。”记者在潍坊市公共资源交易中心寿光分中心看到，前来办理CA数字证书的企业络绎不绝，不少企业负责人对于CA现场制证服务向基层延伸这项举措好评不断……近年来，潍坊市公共资源交易中心聚焦基层“急难愁盼”问题，立足基层CA数字证书需求，积极延伸服务路径，拓展服务内容，丰富服务手段，鼓励大胆创新、先试先行，率先在寿光、滨海等县市区相继开通CA现场制证服务，实现了市县区服务链条无缝对接，畅通了公共资源交易惠民服务的“最后一公里”，为优化潍坊市营商环境贡献基层力量。
“现在办理CA很方便啊，原来寿光没有这个业务的时候，我们都要去市区办理，来回路程较远、时间较长，而且一旦有什么情况还要再去一趟，很麻烦。现在我们在家门口就可以享受这样业务，极大地方便了我们的工作，也减少了不必要的消耗。”来寿光分中心办理业务的王强告诉记者。
记者采访了解，潍坊市中心进一步按照“加快数字证书（CA）免费办理服务向基层延伸”要求，积极提升基层服务均等化水平，主动担当，靠前服务，为首次申请制证的评审专家、投标人免费办理，办理手续及申请程序均与市中心“步调”一致，同等享受市中心的专业级服务。“对于基层服务提升，中心始终坚持细化服务举措，持续深耕服务品牌，实施专人办理专业化服务，推行24小时业务服务保障机制和‘不打烊服务’，对于各交易主体因特殊、紧急而需要办理的事项，推行延时服务和预约服务，积极打造服务品牌。到目前为止，累计办理CA数字证书人次，延期服务余人，实现电子签章项目多个，有效提升基层交易系统数字化水平。”潍坊市公共资源交易中心政策法规科负责人介绍说道。
不仅如此，潍坊市中心立足基层交易便捷化、减负担和降成本需求，对手机投标“交易通”APP进行智能升级，通过视频直播“掌上看”、交易咨询“掌上问”、项目信息“掌上查”、系统登录“掌上扫”、交易服务“掌上评”等，打造形成全链条掌上智慧服务综合体系，为市场交易主体提供掌上交易全链条管家式贴身服务。现在，个人可以通过手机实现信息查询、文件解密、企业签章、视频直播等功能，在实现交易高效便利的同时，也大大降低了交易成本。
“下一步，我中心就交易系统电子化建设、数字化转型、标准化服务将加强与省市县协同联动，积极推动上级改革创新成果延伸到基层、服务到基层、保障到基层，持续加强‘放管服’改革、营商环境优化、公共资源交易保障创新，着力提升公共资源交易服务质量，不断激发基层发展活力，赋能经济社会发展。”潍坊市公共资源交易中心政策法规科负责人告诉记者。
（大众报业大众日报客户端记者张鹏通讯员高业凯报道）