黄冈市委政研室、市委改革办主任刘君峰做新闻发布。记者胡小军摄
荆楚网（湖北日报网）讯（记者胡小军见习记者陶辉通讯员郑华、郭斯）医院绩效工资从人均3.9万元提高到5.45万元；黄冈市直7所公办、4所民办学校移交黄州区属地管理；分两批取消证明事项项、社区（村）证明多项……
9月26日下午4时，黄冈市举行全面深化改革新闻发布会。记者从新闻发布会上获悉，年以来，黄冈市坚持“以思想破冰引领改革突破发展突围“”，集成式推进“十大改革攻坚”，56项改革个重点任务、30个领导领衔项目有序推进。
深化经济体制改革，加快构建现代产业体系
据悉，在产业推进机制方面，首次推出黄冈产业地图，明确产业发展布局；建立先进制造业重点产业链链长制、十大农业产业链链长制，市领导领衔延链补链强链。
黄冈市出台了企业上市攻坚计划、IPO冲刺工作责任清单，祥云股份等3家企业完成报会、报所，2家企业完成IPO报辅。大别山振兴发展产业基金及其子基金已撬动投资超9亿元。
黄冈市委政研室、市委改革办主任刘君峰介绍，在招商引资方面，黄冈市出台专业招商办法，建立市域招商协同、利益分享机制，推动全民招商向专业招商转变。
此外，黄冈市还建立以产业聚集、亩均投资、亩均产值、亩均税收、容积率等要素为主要指标的市区招商引资项目评价体系。
在要素市场化配置方面，黄冈市出台加快推进科技创新增强高质量发展新动能的若干意见、支持科技创新若干政策，建立“1+N”政策体系。设立光谷离岸科创中心、协同创新中心、产业技术研究院，上半年完成技术合同成交额31亿元。
该市坚持全要素、全产业链、全地域发展“飞地经济”，黄冈光谷产业园、人福药业、宏源药业迎风“起飞”，支持技改项目个，满足融资需求42.4亿元。
深化行政体制改革，聚力推进营商环境革命
刘君峰说，黄冈市在全省率先开展“一业一照”改革，市、县24个部门个“证照分离”改革事项和企业开办涉及公共服务事项实现“一表申请、一窗办结、一照准营”。
此外，黄冈还深化投资项目“一事联办”改革，在省级21个联办事项基础上新增12个事项。
当前，黄冈市推行“证明事项”告知承诺制，持续打造“无证明城市”，分两批取消证明事项项、社区（村）证明多项。
此外，10个县（市、区）平均压减95项，压减率8.68%，落实减税降费11.99亿元。电子证照应用实现大幅“减材料”。个高频事项做到“最多跑一次”。
更令人欣喜地是，61个事项与武汉市“跨城通办”，58个事项与九江、安庆、佛山跨省通办，可办量均居省内市州第一。
深化民生领域改革，切实提升人民群众“三感”
据悉，黄冈大力推广团风县综合医改经验，探索基层卫生人才“县管乡用、乡聘村用”改革，黄冈市区域点数法总额预算和按病种分值（DIP）付费省级试点有序推进。
黄冈市还出台了支持卫生健康事业高质量发展“黄金十条”，放宽医院绩效工资总量调控，医院绩效工资从人均3.9万元提高到5.45万元。
刘君峰介绍，黄冈市制定教育“双减”改革清单，推进义务教育管办分离改革，市直7所公办、4所民办学校移交黄州区属地管理。
黄冈市政府还加大对保障农民工工资支付、重点群体就业创业、“三留守”人员关爱、殡葬改革力度，政策保障能力大为提升。
刘君峰说，创建省级生态文明建设示范市迎来验收，黄冈全面推行“林长制”，完善“河湖库长制”，深化长江“十年禁渔”渔民上岸改革，与武汉、环大别山城市建立流域突发污染事件联防联控机制，罗田县入选国家生态文明建设示范区。
深化城乡协同发展改革，推进治理体系和治理能力现代化
据悉，黄冈市在浠水县清泉镇开展全省首个镇改街道改革试点，黄州、麻城、武穴12个街道完成街道赋权工作，建立“街道吹哨、部门报到”机制，专职网格员转聘率达到96.4%。
黄冈市还深化了农村产权制度改革，全市流转承包地42.7万亩，成立股份经济合作社家、经济合作社家，化解村级非经营性债务2.07亿元。
刘君峰说，黄冈市深入实施“擦亮小城镇”行动，个非城区建制乡镇纳入三年行动。启动市区城市更新行动，加快推进以县城为重要载体的新型城镇化。
此外，市区打造“党员进小区，共建好家园”品牌，推动个我为群众办实事项目实施。
深化干部管理机制改革，为改革创新提供有力保障
黄冈市不但出台了提高村干部经济待遇、人才绿卡管理服务细则，不断激发干事活力，夯实人才强市基础，还全面实施“新时代年轻干部成长工程”，健全完善优秀年轻干部选育管用常态化机制。
刘君峰介绍，黄冈市深入实施“红色头雁”工程，村党组织书记县级党委备案管理制度全面落实，把村干部发展集体经济奖励报酬、养老保险缴费补贴、村副职干部生活补贴纳入财政保障范畴，全市投入村级保障财政资金8.6亿元。
此外，该市还出台《关于在以思想破冰引领发展突围中精准容错纠错的意见》，树立“为担当者担当、为负责者负责”的鲜明导向。修订完善市级五项考核办法，增设“经济高质量发展评价”专项，以考核指挥棒推动高质量发展。
刘君峰说，下一步，黄冈市将继续围绕市委中心工作深化改革创新，充分发挥改革关键一招作用，为“干在实处、加快振兴、谱写新篇”提供动力支撑。